Quelles sont les tendances de l’emploi territorial ?
La huitième édition du baromètre HoRhizons, dont les résultats ont été rendus publics mardi 3 octobre, confirme que les politiques RH des collectivités sont entravées par un défaut d’attractivité, mais surtout par les contraintes budgétaires.
Ce baromètre montre que les élus locaux ont bien conscientisé ce rôle, avec une volonté d’autonomie, et de responsabilité. Aujourd’hui, les contraintes budgétaires, l’inflation, la hausse des prix de l’énergie… impactent les dépenses de fonctionnement et empêchent l’employeur de gérer sa politique RH comme il le souhaite.
Les politiques RH, 56,9% citent les contraintes budgétaires et financières, loin devant les difficultés de recrutement (48,9%) ou le volet réglementaire (43%).
La contrainte budgétaire ne va pas se desserrer, puisqu’en 2023 et 2024, de nouvelles mesures vont peser sur la masse salariale, recense le baromètre :
- revalorisation de 10 % des frais de mission,
- prise en charge des transports collectifs portée de 50 à 75 %,
- revalorisation de 10 % des indemnités forfaitaires des jours de compte épargne temps,
- attribution à tous les agents de 5 points d’indice majoré à compter du 1er janvier 2024,
Résultat, les élus n’ont à leur main « que le régime indemnitaire puisque le point d’indice est du ressort du gouvernement.
Recrutements et fidélisation
A ce stade, les collectivités locales, comme le reste des employeurs publics, n’ont cependant pas retrouvé leur attractivité. « 32,4 % des collectivités constatent une augmentation du turn-over des agents depuis 2020, un chiffre en progression de 4,1 points depuis 2022 », chiffre le Baromètre. Mais ce n’est qu’une moyenne. Par strate, le turn over varie bien plus fortement :
- Départements : 57,9 %
- Communautés d’agglomération : 82,1 %
- Communautés de communes : 60,4 %
- Communes de plus de 20 000 habitants : 77,9 %
- Communes de 3 500 à 20 000 habitants : 65,3 %
- Communes de moins de 3 500 habitants : 18,4 %
Combler ce turn-over ne va pas de soi, puisque « parallèlement, 57,4 % des collectivités répondantes déclarent rencontrer des difficultés à recruter et à fidéliser les agents ». Pour convaincre, elles activent d’abord l’argument du régime indemnitaire (51,7 % contre 45,2 % en 2022), la qualité de vie au travail (38,4 % contre 36,2 % en 2022), la protection sociale complémentaire (31,2 % contre 28,1 %), le télétravail (25,9 % contre 17,4 %), l’organisation du temps de travail avec la mise en place de RTT (23,5 %), l’action sociale (20,7 % contre 18 %).
Sources la Gazette des Communes Par Romain Mazon
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