La tendance est désormais claire : la fonction publique s’appuie de plus en plus sur des agents contractuels, au détriment de l’emploi statutaire. En 2021, 22 % des effectifs étaient des contractuels, contre 17 % en 2011. Cette hausse, constatée dans tous les versants (État, territorial, hospitalier), fragilise à la fois les agents et la qualité du service public.
Une précarité qui s’installe durablement
Derrière ces chiffres, ce sont des milliers de collègues qui enchaînent les contrats, sans garantie de pérennité, sans reconnaissance de leur engagement sur le long terme. Loin de proposer une réelle insertion vers la titularisation, la contractualisation devient la norme, exposant les agents à une instabilité professionnelle inquiétante. En cinq ans, le taux de maintien dans l’emploi a encore diminué, preuve que cette gestion de l’emploi public engendre une perte de savoir-faire et de continuité dans les services.
Un impact direct sur les conditions de travail et la qualité du service
Pour les agents concernés, c’est une incertitude permanente : renouvellement de contrat au dernier moment, absence de perspectives claires, rémunérations souvent moins avantageuses que celles des titulaires… Mais ce sont aussi les services publics qui en pâtissent : comment garantir une continuité et une qualité optimales quand le personnel est en perpétuel renouvellement ?
La CFDT exige une vraie politique de l’emploi public
La CFDT refuse cette précarisation et revendique :
🔹 Une politique volontariste de titularisation pour les agents en poste ;
🔹 Une limitation stricte du recours aux contractuels, qui ne doit rester qu’une exception et non une règle de gestion des effectifs ;
🔹 Une meilleure reconnaissance de l’expérience acquise par les contractuels, avec des dispositifs clairs d’évolution et d’intégration;
🔹 Une amélioration des conditions de travail et des garanties apportées aux agents contractuels.
Nous ne nous résignons pas !
À Besançon, comme partout ailleurs, la section CFDT Ville-CCAS-GBM continuera de défendre une fonction publique de qualité, où chaque agent peut exercer son métier dans des conditions dignes et sécurisées. Nous appelons les employeurs de la fonction publique territoriale à prendre leurs responsabilités et à engager de véritables négociations pour garantir un emploi public stable et respectueux des droits des agents.
📢 Ensemble, mobilisons-nous pour un service public fort et des agents reconnus à leur juste valeur !
📌 Vos représentants CFDT restent à votre disposition pour échanger et vous accompagner.
Annie FRANCOIS pour le syndicat CFDT INTERCO Section Besançon Ville-CCAS-GBM
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