Une ancienne pratique de l’administration ne peut pas devenir une faute de l’agent !

Publié le 9 septembre 2026 à 12:47

Une décision récente du Tribunal administratif de Poitiers (13 juillet 2026, n° 2401103) apporte une précision intéressante en matière de rémunération et de discipline.

⚖️ Les faits

Une adjointe administrative hospitalière, gestionnaire RH dans un EHPAD, percevait depuis 2019 une indemnité correspondant à 14 heures supplémentaires par mois.

La nouvelle direction lui a reproché d’avoir continué à percevoir cette indemnité sans autorisation préalable et lui a infligé 3 jours d’exclusion temporaire de fonctions.

Mais l’agente a démontré que cette pratique avait été mise en place par l’ancienne direction, qu’elle était connue de l’établissement et que d’autres agents en bénéficiaient également.

🧑‍⚖️ Le tribunal annule la sanction

Le tribunal considère que l’établissement ne pouvait pas reprocher à l’agente l’absence d’une autorisation préalable, puisque le versement résultait d’une pratique décidée par la direction depuis plusieurs années.

➡️ Les 3 jours d’exclusion sont annulés.
➡️ L’établissement doit reconstituer sa carrière et ses droits sociaux.
➡️ Il doit également lui verser 1 300 € de frais de justice.

⚠️ Mais attention : pas de droit acquis à l’indemnité !

C’est le point essentiel de cette décision.

Le tribunal annule la sanction, mais ne reconnaît pas à l’agente un droit à continuer de percevoir les 14 heures supplémentaires.

Une pratique irrégulière ne devient donc pas automatiquement un avantage acquis.

👉 Deux questions doivent être distinguées :

❌ Une indemnité versée à tort ne devient pas automatiquement un droit.

❌ Mais une pratique créée ou tolérée par l’administration ne permet pas non plus de sanctionner automatiquement l’agent qui en bénéficie.

🟠 À retenir pour les agents

Quand une nouvelle direction souhaite mettre fin à une pratique ancienne, elle doit clarifier la situation et informer clairement les agents concernés.

L’administration ne peut pas simplement dire :

« Ce n’est plus autorisé, donc vous avez commis une faute. »

Il faut pouvoir démontrer ce qui était demandé à l’agent, ce qu’il savait et à partir de quelle date la nouvelle règle devait s’appliquer.

💬 La CFDT revendique une gestion claire, transparente et équitable : les agents ne doivent pas être sanctionnés pour des pratiques mises en place ou tolérées par leur propre administration.

CFDT INTERCO – Section Besançon Ville – CCAS – GBM
Vous informer, c’est déjà défendre vos droits !

 

Annie FRANCOIS

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