L’absentéisme dans la fonction publique territoriale (FPT) est régulièrement pointé du doigt, souvent comparé au secteur privé. Pourtant, les derniers chiffres montrent une tendance à la baisse après des années d’augmentation. Faut-il s’en réjouir ? Oui, mais avec prudence. Car si le nombre d’arrêts-maladie diminue, la durée des absences, elle, s’allonge. Et derrière ces statistiques, se cachent des réalités structurelles qu’il est essentiel de comprendre.
📊 Une baisse réelle mais relative
D’après le Rapport annuel sur l’état de la fonction publique – édition 2024 de la DGAFP, le nombre de jours d’arrêt par agent a diminué en 2023 par rapport à 2022 :
- FPT : 14,7 jours (contre 17,1 en 2022)
- Fonction publique hospitalière : 14 jours (contre 18,1)
- Fonction publique d’État : 8,4 jours (contre 10,2)
Les agents territoriaux restent donc ceux qui s’absentent le plus. Mais cette tendance s’observe dans tous les secteurs, y compris dans le privé où le nombre de jours d’absence moyen est passé de 10,3 à 9,9 jours par salarié.
👉 Une amélioration ? Oui, mais… La durée moyenne des arrêts s’allonge, atteignant 51 jours en 2023, signe que les arrêts courts diminuent tandis que les arrêts longs (souvent liés à des pathologies lourdes ou des conditions de travail dégradées) augmentent.
🔍 Les vraies causes de l’absentéisme : des effets de structure et des conditions de travail dégradées
La FPT est souvent critiquée pour son taux d’absentéisme, mais plusieurs facteurs structurels expliquent cette situation :
1️⃣ Une population plus âgée
📌 L’âge joue un rôle majeur : les agents de plus de 50 ans s’arrêtent en moyenne 16,4 jours par an, contre 7,4 jours pour les moins de 30 ans.
📌 Or, la FPT est le versant le plus âgé de la fonction publique, avec une moyenne d’âge de 46 ans contre 41 ans dans le privé.
2️⃣ Une majorité de femmes
📌 La fonction publique emploie une majorité de femmes, qui s’absentent plus souvent pour des raisons de santé, mais aussi en raison de la double charge professionnelle et familiale.
3️⃣ La pénibilité physique des métiers territoriaux
📌 Les métiers de la FPT sont souvent physiquement exigeants :
- Agents des services techniques
- Aides à domicile
- Agents de propreté
- Éducateurs de jeunes enfants
📌 Conséquence : un taux élevé d’usure professionnelle et des arrêts plus fréquents liés aux troubles musculo-squelettiques, aux risques psychosociaux et aux maladies chroniques.
⚠️ Attention aux conclusions hâtives !
Si la baisse de l’absentéisme peut sembler positive, il ne faut pas s’y tromper :
✅ Moins d’arrêts courts ? Oui, mais la durée des absences s’allonge, preuve d’une aggravation des pathologies.
✅ Des mesures de prévention efficaces ? Pas forcément, car les conditions de travail restent une cause majeure des absences.
La pression sur les agents, la réduction des effectifs et le manque de reconnaissance impactent la santé des travailleurs. Se focaliser uniquement sur les chiffres sans améliorer le bien-être au travail serait une erreur.
✊ Nos revendications : pour une vraie politique de prévention et d’amélioration des conditions de travail !
💡 1. Investir dans la prévention et l’accompagnement
- Développer des actions de prévention des troubles musculo-squelettiques et des risques psychosociaux
- Améliorer le suivi médical des agents
💡 2. Repenser l’organisation du travail
- Mieux anticiper le vieillissement des agents
- Adapter les postes de travail pour limiter l’usure professionnelle
💡 3. Valoriser les agents territoriaux
- Revaloriser les salaires et améliorer les perspectives de carrière
- Favoriser un meilleur équilibre vie professionnelle/vie personnelle
📢 La CFDT INTERCO Besançon à vos côtés !
Face aux critiques injustes sur l’absentéisme dans la FPT, nous rappelons que les agents territoriaux assurent un service public essentiel, souvent dans des conditions difficiles. Il est temps que l’employeur public prenne ses responsabilités pour améliorer leur qualité de vie au travail.
✊ Ensemble, faisons bouger les choses !
📌 Besoin d’aide ou d’accompagnement ? Contactez-nous !
Annie FRANCOIS pour le syndicat CFDT INTERCO Section Besançon Ville-CCAS-GBM
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